Ủy ban Pháp luật cho rằng việc tăng số lượng kiểm sát viên VKSND Tối cao từ 19 lên tối đa 27 người là chưa phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy của Đảng, Nhà nước.
Sáng 25/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân. Theo dự thảo, số lượng kiểm sát viên VKSND Tối cao tối đa được đề xuất tăng từ 19 lên 27 người. Việc này để bảo đảm nhân lực thực hiện nhiệm vụ công tố, kiểm sát xét xử với hoạt động của Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao.
Cùng với đó, dự luật nhằm thể chế hóa các chủ trương của Đảng về tinh gọn bộ máy, tổ chức hệ thống Viện kiểm sát từ 4 thành 3 cấp. Bốn cấp hiện nay gồm: VKSND Tối cao, cấp cao, cấp tỉnh và cấp huyện. Dự luật đề xuất sửa đổi thành ba cấp: Tối cao, cấp tỉnh, cấp khu vực; Viện kiểm sát quân sự các cấp.
Ông Hoàng Thanh Tùng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, tán thành đề nghị của VKSND Tối cao, cho rằng phù hợp với yêu cầu của Đảng về hệ thống VKSND có 3 cấp, kết thúc hoạt động của VKSND Cấp cao và VKSND cấp huyện.
Tuy nhiên, Ủy ban đề nghị cân nhắc thận trọng tăng số lượng kiểm sát viên VKSND Tối cao từ 19 lên 27, bởi cơ quan thẩm tra đánh giá việc tăng số lượng nhằm đáp ứng việc tăng án ở cấp trung ương do kết thúc hoạt động của TAND và VKSND cấp cao là chưa phù hợp.
Việc này cũng không đồng bộ với chủ trương xuyên suốt của Đảng về tinh gọn bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tránh dồn án lên cấp trên, nhất là lên cấp trung ương.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội
Ông Tùng nói đây là vấn đề quan trọng, liên quan đến chủ trương của Đảng, kiểm sát viên VKSND Tối cao thuộc diện Ban Bí thư quản lý. Vì vậy, Ủy ban đề nghị VKSND Tối cao thực hiện thủ tục xin ý kiến cấp có thẩm quyền theo đúng Quy định của Bộ Chính trị.
Phó chủ nhiệm thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga cũng cho rằng việc nâng số lượng kiểm sát viên VKSND Tối cao cần xin ý kiến của cơ quan có thẩm quyền.
Giải trình thêm sau đó, Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến cho hay việc tăng số lượng kiểm sát viên Tối cao, do nhiệm vụ của Viện cấp cao chuyển một phần cho tỉnh, một phần cho tối cao nên phải bổ sung để đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ. Trong đề án báo cáo của Viện trình Hội nghị Trung ương 11 đã nêu nội dung này, ông Tiến cho biết sẽ phối hợp cùng TAND Tối cao để xin ý kiến cơ quan thẩm quyền về cách thức thực hiện.
Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến. Ảnh: Cổng TTĐT Quốc hội
Cần làm rõ phạm vi của VKSND khu vực
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới nói dự luật cho phép thành lập cấp mới là VKSND khu vực thì cần đồng bộ với TAND và cơ quan điều tra. “Vậy cơ quan nào có thẩm quyền xác định phạm vi khu vực để cho thống nhất trong toàn quốc. Không thể VKSND khu vực gồm 10 xã mà tòa án là 11 xã, cơ quan điều tra 12 xã được”, ông Tới nói.
Ông Định gợi ý giao cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội hoặc Chủ tịch nước quyết định thành lập khu vực để thống nhất trong cả nước, giúp người dân dễ tiếp cận.
Trả lời nội dung này, ông Hoàng Thanh Tùng cho biết cơ quan soạn thảo và thẩm tra dự kiến quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập VKSND khu vực, đồng bộ với đó là quy định thẩm quyền theo lãnh thổ.
Tương tự, Luật Tổ chức TAND cũng quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định thành lập các tòa án nhân dân khu vực đồng thời quy định phạm vi, thẩm quyền theo lãnh thổ, hay nói cách khác là địa hạt tư pháp. “Tòa viện phải thống nhất với nhau về phạm vi lãnh thổ, địa hạt tư pháp, kể cả đồng bộ nơi đặt trụ sở”, ông Tùng.
Dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp 9, khai mạc ngày 5/5.
Sơn Hà