Do bỏ công an huyện, VKSND Tối cao cho rằng cần bổ sung quy định điều tra viên và trưởng hoặc phó công an xã được khởi tố, điều tra vụ án ít nghiêm trọng.
Trình bày trước Quốc hội dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự, Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến nói để đáp ứng yêu cầu thực tiễn khi không tổ chức công an cấp huyện, phù hợp với quy mô của công an cấp xã sau sắp xếp, dự thảo luật bổ sung quy định điều tra viên là trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã.
Theo đó, trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã được thủ trưởng cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh phân công có thẩm quyền tiến hành khởi tố, điều tra vụ án hình sự về tội ít nghiêm trọng, nghiêm trọng xảy ra trên địa bàn cấp xã. Các tội này có mức cao nhất của khung hình phạt đến 7 năm tù.
Viện trưởng VKSND Tối cao Nguyễn Huy Tiến. Ảnh: Giang Huy
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban đồng tình việc bổ sung một số nhiệm vụ, quyền hạn cho điều tra viên là trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã tương tự nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan điều tra.
Tuy nhiên, nội dung quy định cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của điều tra viên là trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã tại dự thảo luật có nhiều nội dung chưa phù hợp, mâu thuẫn với các nội dung khác của Bộ luật Tố tụng hình sự và mâu thuẫn ngay trong dự thảo luật. Do đó sẽ phát sinh vướng mắc và không khả thi khi triển khai trên thực tế.
Dự thảo đề xuất trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã có quyền quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt.
Tuy nhiên, các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt được Bộ luật Tố tụng Hình sự quy định gồm: ghi âm bí mật; ghi hình bí mật; nghe điện thoại bí mật; thu thập bí mật dữ liệu điện tử. Hơn nữa, chỉ thủ trưởng cơ quan điều tra cấp tỉnh trở lên mới có quyền áp dụng và phải được Viện trưởng VKSND cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành.
Do đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị không quy định điều tra viên là trưởng công an cấp xã hoặc phó trưởng công an cấp xã có quyền áp dụng các biện pháp điều tra tố tụng đặc biệt.
Cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát kỹ lưỡng để việc sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan nhiệm vụ, quyền hạn của điều tra viên thuộc cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh được bố trí là trưởng (hoặc phó) công an cấp xã bảo đảm sự chặt chẽ, thống nhất và khả thi.
Quốc hội sẽ thảo luận hội trường dự án luật này vào ngày 27/5 và thông qua vào ngày 27/6.
Sơn Hà